Tenir sa comptabilité au Cambodge
Obligations comptables au Cambodge — normes CIFRS, régulateur ACAR, langue khmère et riel, conservation 10 ans, clôture mensuelle vers la GDT.
- Durée
- Tenue continue ; états financiers dans les 3 mois suivant la clôture
- Difficulté
- Modéré
- Lecture
- 8 min
En 3 puces
- Toute entreprise immatriculée au Cambodge doit tenir une comptabilité selon les normes CIFRS (ou CIFRS for SMEs), conserver ses pièces 10 ans et préparer des états financiers annuels — c’est une obligation de loi, pas une option.
- Le régulateur est l’ACAR (Accounting and Auditing Regulator), sous le MEF : il fixe les normes, agrée les comptables/auditeurs et reçoit le dépôt annuel des états financiers via son portail e-filing.
- Les comptes se tiennent en principe en khmer et en riel (KHR) ; l’USD reste possible en pratique, mais les états financiers annuels doivent être en khmer et en KHR (ou en double devise).
Cadre légal : la Law on Accounting and Auditing
La comptabilité d’entreprise au Cambodge est régie par la Law on Accounting and Auditing ( Royal Kram n° NS/RKM/0416/008 du 11 avril 2016). Elle s’applique aux entreprises, aux institutions publiques, aux organisations à but non lucratif, ainsi qu’aux comptables et auditeurs (art. 3).
Quatre obligations structurent toute la tenue des comptes :
- Tenir des registres comptables (accounting records) appuyés sur des pièces justificatives valides (art. 20).
- Suivre un exercice de 12 mois, du 1ᵉʳ janvier au 31 décembre par défaut — ou de la date de création au 31 décembre pour une société nouvelle (art. 21).
- Préparer les états financiers dans les 3 mois suivant la clôture de l’exercice (art. 17).
- Conserver les registres au moins 10 ans (art. 23).
Le régulateur : l’ACAR
L’ACAR (Accounting and Auditing Regulator, acar.gov.kh) est l’autorité de régulation de la comptabilité et de l’audit au Cambodge. Placée sous le ministère de l'Économie et des Finances , elle a remplacé en 2021 le National Accounting Council (NAC) comme régulateur de la profession.
Son rôle couvre trois volets :
- Normalisation : l’ACAR adopte et publie les normes comptables (CIFRS, CIFRS for SMEs), les normes d’audit et le code d’éthique. Les normes sont formellement approuvées par Prakas du MEF sur proposition du régulateur (art. 11 de la loi).
- Agrément des professionnels : nul ne peut exercer comme comptable ou auditeur sans être inscrit auprès du corps professionnel et détenir une licence délivrée par le régulateur (art. 27 et 29). Il existe deux licences distinctes : services comptables d’une part, services d’audit d’autre part (art. 30).
- Dépôt des états financiers : l’ACAR reçoit le dépôt annuel des états financiers de toutes les entreprises via son portail efiling.acar.gov.kh.
Quelles normes : CIFRS ou CIFRS for SMEs
Le Cambodge a adopté les normes IFRS sans modification, rebaptisées CIFRS (Cambodian International Financial Reporting Standards), et la norme IFRS for SMEs, rebaptisée CIFRS for SMEs — applicables aux exercices ouverts à compter du 1ᵉʳ janvier 2012.
| Référentiel | Pour qui |
|---|---|
| CIFRS (jeu complet) | Entités d’intérêt public : sociétés cotées, banques et institutions financières de dépôt, compagnies d’assurance, autres entités « publiquement responsables » |
| CIFRS for SMEs | PME soumises à un audit légal ; option ouverte aux autres sociétés non publiquement responsables |
En pratique, la quasi-totalité des sociétés d’expatriés (une Co. Ltd. , une SARL unipersonnelle ) relèvent de CIFRS for SMEs, sensiblement plus léger que le jeu complet. Le choix du référentiel détermine la structure de vos états financiers — votre cabinet le cale dès l’ouverture des comptes.
Langue et devise : khmer et riel par défaut
C’est le point le plus mal compris des expatriés. L’article 22 de la loi pose la règle : les registres comptables et les états financiers doivent être tenus en langue khmère et exprimés en riel (KHR).
Une exception existe pour les entreprises ayant des transactions régulières avec des entités étrangères : elles peuvent être autorisées à tenir leurs registres et états financiers en anglais et à utiliser une devise étrangère — mais cette version doit accompagner la version khmère/KHR, pas la remplacer (art. 22, dans les conditions fixées par Prakas du MEF).
La mise en œuvre a été précisée par la Circulaire 009 de l’ACAR (1ᵉʳ septembre 2021, en vigueur le 1ᵉʳ janvier 2022) :
- Les états financiers annuels doivent être préparés en khmer et en KHR, ou en double devise (devise étrangère + KHR), au taux de la Banque nationale du Cambodge.
- Les pièces justificatives internes doivent être en khmer ; des documents en anglais peuvent venir en appui.
- Un logiciel comptable en anglais est toléré si aucun logiciel en khmer n’est disponible, à condition de notifier l’ACAR (nom et source du logiciel utilisé).
Plan comptable et organisation des registres
La loi définit les accounting records comme l’ensemble des livres servant à enregistrer les transactions : journaux (journal général), grands livres (general ledger) et pièces justificatives acceptables. Concrètement, une comptabilité conforme s’appuie sur :
- Un plan comptable aligné sur le référentiel CIFRS / CIFRS for SMEs (le plan comptable cambodgien suit la logique IFRS, par classes de comptes).
- Des journaux (achats, ventes, banque, caisse, opérations diverses) tenus de façon chronologique.
- Un grand livre centralisant les soldes par compte.
- Une liasse de pièces justificatives numérotées et classées (factures, contrats, relevés bancaires, fiches de paie), chaque écriture devant reposer sur une pièce valide (art. 20).
Beaucoup de petites structures tiennent cela sous QuickBooks, Xero ou un tableur structuré, avec restitution en khmer/KHR au moment de la clôture. Les sociétés plus grosses passent sur un ERP local paramétré pour le plan comptable cambodgien.
La clôture mensuelle alimente les déclarations GDT
La tenue des comptes n’est pas qu’une obligation annuelle : c’est un rythme mensuel qui nourrit directement vos déclarations fiscales. Sous le régime d’auto-évaluation (self-assessment), la GDT attend une déclaration mensuelle regroupant notamment :
- la TVA (10 %) sur les ventes assujetties,
- la retenue à la source (withholding tax),
- l’impôt sur le salaire (ToS) des employés,
- le prépaiement de l’impôt sur le revenu (1 % du chiffre d’affaires).
Le dépôt se fait avant le 20 du mois suivant (dépôt papier) ou le 25 via e-filing. Une clôture mensuelle propre — rapprochement bancaire, lettrage, contrôle des comptes de TVA — est ce qui rend ces déclarations fiables et rapides.
Tenir en interne, externaliser ou logiciel
Trois approches, selon la taille :
- Externalisation à un cabinet — l’option par défaut des expatriés. Comptez 50 à 200 USD / mois pour une petite Co. Ltd. (1-2 employés, comptabilité simple) : saisie, clôtures mensuelles, déclarations GDT, Patente (Patent Tax) et états financiers annuels inclus. Mêmes ordres de grandeur que dans le guide patente.
- Comptable salarié interne — pertinent à partir d’une dizaine de salariés ou d’un volume de transactions élevé. Le salarié doit travailler sous la supervision d’un cabinet ou d’un comptable licencié pour la production des états financiers.
- Logiciel + supervision légère — un fondateur rigoureux peut tenir la saisie sur QuickBooks/Xero et confier la clôture et le dépôt à un cabinet. Économique, mais exige de la discipline sur les pièces et la conversion KHR.
Quelle que soit l’option, la production et le dépôt des états financiers passent par un professionnel licencié ACAR.
Pièges courants
FAQ
Suis-je obligé de tenir une comptabilité si je suis une petite société sans audit ?
Oui. L’obligation de tenir des registres (art. 20), de préparer des états financiers (art. 17) et de les conserver 10 ans (art. 23) s’applique à toute entreprise, audit ou pas. L’audit légal n’est qu’une obligation supplémentaire au-dessus des seuils.
Puis-je tenir toute ma comptabilité en anglais et en dollars ?
Pour la tenue courante et le logiciel : oui, sous réserve de notifier l’ACAR si le logiciel ne gère pas le khmer. Pour les états financiers annuels : non — ils doivent être en khmer et en KHR, ou en double devise (devise étrangère + KHR au taux NBC), conformément à l’article 22 et à la Circulaire 009.
Quel référentiel comptable s’applique à ma Co. Ltd. ?
Le plus souvent CIFRS for SMEs, plus léger que le jeu complet CIFRS. Le jeu complet est réservé aux entités d’intérêt public (banques, assurances, sociétés cotées). Votre cabinet fixe le référentiel à l’ouverture des comptes.
Combien de temps dois-je garder mes pièces comptables ?
10 ans à compter de la date de création de chaque pièce (art. 23). Les preuves d’audit suivent la même règle, soit 10 ans à compter de l’émission du rapport (art. 26).
Combien coûte la tenue de comptabilité par un cabinet ?
Comptez 50 à 200 USD / mois pour une petite Co. Ltd. chez un cabinet local (clôtures, déclarations GDT, patente, états financiers annuels). De 300 à 1 000 USD / mois chez un cabinet international (DFDL, Acclime, KPMG, PwC) avec audit et conseil. Voir aussi le guide patente.
Qui dépose mes états financiers et où ?
Le dépôt annuel se fait en ligne sur le portail e-filing de l’ACAR (efiling.acar.gov.kh), après obtention d’un numéro d’identification de reporting (FIN). En pratique, c’est votre cabinet licencié qui réalise le dépôt pour vous.
Sources (5)
Toutes les informations de ce guide sont sourcées auprès de documents officiels ou de sites gouvernementaux. Date d'accès indiquée pour chaque source.